市管是指 市级行政机构，具体职责和职能因地区和部门而异，一般包括以下方面：

组织协调：

负责本地区各级政府及其有关部门的工作，制定和实施本地区的经济、财政、文化、社会事务等方面的规划和政策。

行政事务管理：

包括行政执法以及市政府各项决策的执行和落实。

人事、劳动、社会保障、医疗卫生：

负责本地区的人事、劳动、社会保障、医疗卫生等方面的管理和服务工作。

环境保护、城乡规划、城市建设、市政设施：

负责环境保护、城乡规划、城市建设、市政设施等方面的管理和服务工作。

此外，市管干部是指在市委组织部备案的干部，他们的使用任命权在所在市组织部，一般是处级及以下干部。具体包括所在市下属县、区、市的正副书记，正副县（区、市）长，市属职能局书记、局长等，以及部分副处级以上的军转干部。

综上所述，市管主要是指市级行政机构及其工作人员，负责全市范围内的行政管理、政策制定与执行、公共服务设施和社会公共事务的管理和服务工作。