岗下人员通常指的是那些在国有企业中下岗的失业人员。具体来说，根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》的规定，下岗失业人员主要包括以下几类：

1. 国有企业下岗失业人员；

2. 国有企业关闭破产需要安置的人员；

3. 国有企业所办集体企业即厂办大集体下岗职工；

4. 享受最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员。

这些人员由于各种原因，如企业重组、经济结构调整、市场竞争等原因，失去了原有的工作岗位，成为需要社会和政府帮助再就业的群体。