房产开发是指 在依法取得国有土地使用权的土地上，按照城市规划要求进行基础设施、房屋建设的行为。这一定义涵盖了土地开发和房屋建设两个方面，并且强调了取得国有土地使用权是房地产开发的前提条件。

具体来说，房产开发包括以下主要内容：

土地开发：

这主要是将农业或其他非城市用地改造为适合工商业、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地。旧城区改造或二次开发则是对现有城市土地进行重新改造和投入新的劳动。

房屋开发：

一般包括住宅开发、生产与经营性建筑物开发、生产、生活服务性建筑物的开发以及城市其他基础设施的开发。

房产开发具有投资大、耗力多、周期长、高赢利和高风险的特点，因此它是房地产活动中一项重要制度，也是城市建设规划的有机组成部分。