编制人员是指 经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员。具体来说，编制人员包括正式编制人员和非编制人员。正式编制人员是指由各级机构编制管理部门确定编制数额，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款的人员。而非编制人员则包括事业单位自行聘用的临时工等，他们不由财政拨款。

编制人员通常具有国家（人事部门）正式编制，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的。进入编制需要经过公开招考等程序。

建议在组织或单位招聘时，明确区分编制人员和非编制人员，以便于管理和福利待遇的合理分配。