斧头不被视为管制刀具的原因在于它 不符合《管制刀具的认定标准》。根据该标准，管制刀具主要包括匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）以及其他类似的单刃、双刃、三棱尖刀。而斧头，由于其设计特点和使用方式，并不属于这些类别，因此不被列为管制刀具。

具体来说，管制刀具的认定标准包括：

1. 匕首：带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于60度的单刃、双刃或多刃尖刀。

2. 三棱刮刀：具有三个刀刃的机械加工用刀具。

3. 带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）：刀身展开或弹出后，可被刀柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具。

由于斧头不具备上述特征，它不属于这些管制刀具的范畴。此外，未开刀刃且刀尖倒角半径R大于2.5毫米的各类武术、工艺、礼品等刀具也不属于管制刀具。

综上所述，斧头因其设计和使用方式不符合《管制刀具的认定标准》，因此不被视为管制刀具。