干工程选择挂靠的原因主要包括以下几点:
发包人为了追求利润最大化,倾向于选择报价最低的施工企业中标,正规施工企业因管理成本较高无法满足低价要求,因此低级资质施工企业或个人通过挂靠有资质单位名号投标。
部分有资质的建筑施工企业因市场信息分配不均,有“饭”无“碗”,而掌握一定资源的企业或个人有“碗”无“饭”,因此通过挂靠获取资质。
建筑法律立法滞后,不完善,缺乏对挂靠行为的明确禁止和有效监管。
建设工程信息不公开,存在特殊条件和歧视性政策,阻碍了公平竞争。
招标过程存在暗箱操作,如私下接触、违法串通、泄露内部信息等,为挂靠提供了土壤。
资质治理体制简单,不能适应建筑发展需求,特级总承包和一级总承包企业资质垄断,导致二级以下施工企业通过挂靠取得业绩。
专业人才供不应求,企业为了快速获得所需资质认证,可能选择证书挂靠。
挂靠可以作为一种规避法律风险的方式,因为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工。
挂靠行为带来诸多负面影响,如工程质量下降、市场秩序混乱、税收流失、行业信任度降低和法律风险增加。因此,挂靠在建筑行业中是一个复杂且普遍存在的问题,需要从多方面进行治理和改善