促进就业是指国家和社会采取措施以增加就业机会和提高就业率的过程。这包括一系列旨在创造有利于就业的环境、扩大就业机会、提升劳动者技能和提供就业服务的政策和行动。主要措施包括：

制定促进就业的法规、政策和规划：

通过法律、政策和长期规划来指导和保障就业市场的健康发展。

促进经济发展以开拓就业机会：

通过经济增长和发展来增加新的工作岗位。

鼓励多种形式就业：

支持不同形式的就业，包括全职、兼职、灵活就业等，以满足不同人群的就业需求。

加强就业中介服务和职业技能培训：

提供职业介绍、就业咨询、技能培训等服务，帮助劳动者提升就业能力。

实施积极的就业政策：

包括扶持中小企业发展、鼓励创业、提供就业援助等。

调节劳动力供需：

通过宏观经济政策调整，平衡劳动力市场的需求和供给，促进劳动力资源的合理配置。

帮助特殊群体就业：

对下岗职工、退役军人、高校毕业生等重点群体提供专门的就业支持和帮助。

促进就业不仅是为了实现充分就业的目标，保障公民的劳动权利，也是社会经济发展的重要组成部分。通过这些措施，可以提高人民的生活水平，促进社会和谐稳定。